修路与土地兼并，似乎并不存在关系，但在国家事务中，很多事情并不是孤立看待的，而是从整体来看待。

　　朱允炆很清楚，以私有制的“惯性”与支持力量来看，强行推动土地国有化，那是完全不现实的，也会出大问题的，说不定大明王朝就会“二世而亡”。

　　解决土地兼并的方法有很多，古人也给了很多经验，比如“限圈”、“征没”等，但处罚措施跟不上，导致很多法令形如虚设。

　　朱允炆解决土地兼并的逻辑就一条：

　　推出大明土地管理法。

　　藩王、士绅、佛寺、道观等不是有钱买地吗？

　　朝廷允许你们合法买卖，但需要记住一点，朝廷土地法规定，不允许荒废田地，一旦荒废田地，朝廷有权罚没其荒废田地。

　　这一条规定也不是朱允炆的独创，汉朝时期，有《四时月令诏条》，明确规定农业生产需遵循时节，该种什么种什么，不允许你过时不种，如果不种地，荒废了，那是要被处罚的。

　　王莽改制时，提出“凡田不耕为不殖，出三夫之税；民浮游无事，出夫布一匹”等，直接说明了，你的地你不种，要惩罚三倍的税。

　　尤其是隋唐时期，其采取的是均田制，国家对于田产的控制力度很高，别以为给你分了地，你就能随便种黄瓜了，朝廷让你种什么，你就种什么。

　　比如唐代，要求“诸户内永业田，每亩课种桑五十根以上，榆、枣各十根以上，三年种毕。”

　　明太祖朱元璋也干涉田产使用问题，直接要求：

　　凡民田五亩至十亩者，栽桑、麻、木棉各半亩，十亩以上倍之……

　　所以朱允炆提出“荒废土地收回朝廷”的法令，也并不会显得突兀，其面临的朝堂阻力也很低。

　　士绅买来田产，不就是为了种地赚钱的，谁会荒废掉，哪怕是朝廷颁布这样的法令，他们也会一笑置之，甚至还会说一句：

　　多余！

　　但他们不了解的是，朱允炆要下的是一盘大棋。

　　虽他们土地兼并，随他们怎么买地，朝廷不管了，放开了让他们买去，反正朝廷每一笔交易都会收税，该收的赋税，也少不了一分。

　　这些人手中的地多了，又不能荒废，只能找人种地，找谁？

　　除了失去土地的农民，还能有谁给他们种地？

　　佃农便会成为这些地主不可缺少的耕种力量。

　　可如果，朱允炆推动的是五年大规模基建工程，将这些失去土地的农民都招入到基建之中，那地主拿什么耕地去？

　　总不能自己天天下地干活吧？

　　就靠着手里的几个伙计，想要照料几千亩地，纯碎是痴人说梦。

　　一旦没有佃农，地主手中的田地就必然荒废，到时候朝廷就可以顺理成章地拿走他们的田产，然后将这些田产，再让农民花钱买回去，事情不就解决了？

　　你们给地主干农活一年能

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